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内蒙古自治区检察院 自治区工商联建立沟通联系机制

发布时间:2020-03-20 11:36:42

      为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,落实党中央和自治区党委关于促进民营经济绿色高质量发展重要决策部署,进一步提升服务和保障民营企业健康发展、维护民营企业家人身安全和财产安全的实效,根据最高人民检察院、全国工商联《关于建立健全检察机关与工商联沟通联系机制的意见》,内蒙古自治区人民检察院、自治区工商联于2019年7月31日共同印发了《关于建立健全检察机关与工商联沟通联系机制的实施意见》(以下简称《意见》)。
      《意见》主要包括拓宽沟通协作渠道、健全专项工作机制、严格案件司法标准、推行案件联动调解、加强风险预警防范、优化民主监督制度、强化法制宣传教育七个部分。
     《意见》明确了自治区检察院和自治区工商联每半年召开一次双方主要领导出席的高层会商,围绕检察机关如何更好地服务保障民营经济健康发展进行交流,深入了解民营企业家的司法需求,研究加强和改进工作的相关举措。同时,自治区检察院办公室和自治区非公有制经济服务中心专门负责民营企业保护工作的日常沟通联络,加强经常性信息沟通,及时交流工作动态和意见建议。
     《  意见》规定,自治区检察院和自治区工商联每年初确定一至两个主题,围绕涉及我区民营经济发展的重大法律问题和司法保障问题,联合开展专题调研或者专项调研。此外,在日常调研活动中,涉及民营企业发展、产权司法保护的,也可邀请对方参加,共享调研成果。
     《意见》强调,全区各级检察机关办理涉及民营企业案件中,要坚持法治思维和法治方式,准确根据法律政策界限,充分听取企业和企业家、律师的建议,全面客观地判断具体问题,严格区分罪与非罪、此罪与彼罪、企业家个人财产与企业法人财产、涉案财产与非涉案财产、合法经营所得与违法犯罪所得界限,依法监督有关机关慎重立案、慎重采取强制措施和查封、扣押、冻结措施,防治“够罪即捕”“入罪即诉”。对民营企业经营不规范行为,严格按照法不溯及既往、罪行法定、从旧兼从轻等原则工作处理,改进办案方式方法,快办快结涉民营企业的轻微刑事案件,注重帮助涉案企业挽回和减少经济损失,配合、监督公安机关、人民法院依法追赃控损、处置涉案财物。
      《意见》指出,检察机关办理涉民营企业案件,对其中民事部分适于调解、和解的,可以邀请商会人民调解委员会或行业调解组织调解,工商联及商会人民调解委员会、行业调解组织要积极参与,搞好衔接,一体联动。工商联及商会人民调解委员会、行业调解组织调处涉民营企业矛盾纠纷,要积极争取检察机关的专业技术支持,对于其中的疑难复杂案件,可以邀请检察人员共同研判。
     《意见》还强调,全区各级检察机关可加强对企业法律风险防范的指导,结合法律监督工作,及时发布民营企业犯罪风险预警。全区各级工商联要积极帮助民营企业开展风险排查,推动“法治体检”工作,帮助民营企业防范和化解风险,切实提升民营企业法律风险防范意识和防御能力。
    《意见》要求,全区各级检察机关选聘特约检察员、人民监督员,可优先考虑工商联推荐的民营企业家和工商联、行业商会工作人员人选。全区各级检察机关和工商联可联合举办普法宣传、培训以及各类交流活动,充分利用互联网、大数据等模式和载体,创新普法教育手段和形式。自治区检察院和自治区工商联在举办培训班或专业会议时,可互相邀请对方派人授课或出席。

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